攻堅(jiān)奮戰(zhàn)中的營(yíng)口市生機(jī)勃勃活力四射。營(yíng)口市委宣傳部供圖

核心提示

攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，營(yíng)口市謀全局、抓重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，牽住“牛鼻子”，從項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、河海文章三方面發(fā)力，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，交出一份沉甸甸的年中答卷。今年前5個(gè)月，營(yíng)口市開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目591個(gè)，完成投資203.1億元，同比增長(zhǎng)7.5%，增速列全省第五；新增經(jīng)營(yíng)主體4300戶，全市經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)達(dá)30.72萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4.35%。

目標(biāo)已定，其志必堅(jiān)。攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)打響以來(lái)，營(yíng)口市聚焦八個(gè)新突破，全力打好八大戰(zhàn)役，錨定建設(shè)“三地四市”目標(biāo)定位，細(xì)化十方面重點(diǎn)任務(wù)，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓企業(yè)、大抓園區(qū)、大抓創(chuàng)新，打出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境組合拳，統(tǒng)籌下好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展、民生福祉一盤(pán)棋。

凝心聚力，重點(diǎn)突破。營(yíng)口市立足自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，推動(dòng)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落地開(kāi)工；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扶持民企做大做強(qiáng)；堅(jiān)持做好河海大文章，深入實(shí)施遼河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和港產(chǎn)城融合發(fā)展兩大戰(zhàn)略，重拳出擊，捷報(bào)頻傳。

抓好項(xiàng)目建設(shè)

為高質(zhì)量發(fā)展蓄積動(dòng)能

6月30日，18兆瓦中速全集成海上風(fēng)電機(jī)組在營(yíng)口華能仙人島熱電廠完成吊裝，標(biāo)志著創(chuàng)造風(fēng)輪直徑260米、單機(jī)功率18兆瓦“兩個(gè)全球第一”紀(jì)錄的風(fēng)電機(jī)組在營(yíng)口市投入商業(yè)化應(yīng)用。

這臺(tái)“巨無(wú)霸”機(jī)組整機(jī)重量近800噸，葉輪掃風(fēng)面積約5.3萬(wàn)平方米，相當(dāng)于7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)面積。在滿發(fā)風(fēng)速下，機(jī)組每轉(zhuǎn)動(dòng)一圈可發(fā)44度電。

仙人島令人振奮的場(chǎng)景，是營(yíng)口各地項(xiàng)目建設(shè)如火如荼的一個(gè)代表。為了打好主動(dòng)仗，做足提前量，營(yíng)口市印發(fā)了《營(yíng)口市2023-2024年項(xiàng)目建設(shè)“冬季行動(dòng)”實(shí)施方案》，加快推進(jìn)各類(lèi)前期工作。3月18日，作為全省一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)主會(huì)場(chǎng)之一，營(yíng)口市組織77個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資301億元，項(xiàng)目規(guī)模、結(jié)構(gòu)、總投資均達(dá)到歷史最高水平。今年一季度，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.9%，增速為全省第三，圓滿實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

為幫扶項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工，營(yíng)口市選取總投資2035億元的33個(gè)重大項(xiàng)目，由31位副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)“項(xiàng)目管家”，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一張圖表、一抓到底”的全程服務(wù)。31位市級(jí)“項(xiàng)目管家”累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研49次，電話調(diào)研44次。市級(jí)幫扶團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研37次，縣區(qū)管家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研152次，共解決難題38個(gè)。

為增強(qiáng)各縣區(qū)、園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，營(yíng)口市實(shí)行“賽馬”機(jī)制，倒逼項(xiàng)目落實(shí)。建立“月通報(bào)、季總結(jié)、年結(jié)賬”考核制度，對(duì)各地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和投資完成情況進(jìn)行排名，并以《營(yíng)口市固定資產(chǎn)投資與項(xiàng)目管理工作通報(bào)》的形式向四大班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。市政府定期約談排名末位地區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志，努力營(yíng)造“比開(kāi)工、拼進(jìn)度、曬成果、亮特色”的良好氛圍。

營(yíng)口市建立“建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)”“儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)”和“重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)”3個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，全力做好調(diào)度在建項(xiàng)目、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、清單式推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，“建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)”已落實(shí)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目833個(gè)，總投資3205億元；“儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)”現(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目1321個(gè)，總投資7251億元；“重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)”中納入省級(jí)十五項(xiàng)重大工程項(xiàng)目21個(gè)，總投資1161.7億元。營(yíng)口市2024年列入全省重大央地合作項(xiàng)目清單項(xiàng)目15個(gè)，總投資約1400億元。

壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展注入活水

自動(dòng)上料、自動(dòng)稱(chēng)量、自動(dòng)打磚、自動(dòng)入窯、自動(dòng)包裝，在營(yíng)口光陽(yáng)耐火材料有限公司自動(dòng)化生產(chǎn)車(chē)間，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”將人、機(jī)、物數(shù)字聯(lián)通，混料-生產(chǎn)-成型-發(fā)運(yùn)，全程實(shí)現(xiàn)信息化操控，僅此一項(xiàng)企業(yè)每年就能節(jié)省成本800萬(wàn)元。在廠房屋頂架設(shè)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電板，一年最低可節(jié)省電費(fèi)50萬(wàn)元。

曾經(jīng)在人們心目中“重口味”的鎂產(chǎn)業(yè)，如今開(kāi)啟綠色轉(zhuǎn)型、智慧發(fā)展新征程，這也成為營(yíng)口市加速推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快布局新賽道，挖掘新潛能的生動(dòng)寫(xiě)照。

在營(yíng)口，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主體。營(yíng)口市錨定全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的目標(biāo)定位，多措并舉傾力為民企搭橋鋪路，讓民企敢投敢試敢闖。

營(yíng)口市著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。先后出臺(tái)《營(yíng)口市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》《營(yíng)口市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例實(shí)施細(xì)則》，全力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平的市場(chǎng)環(huán)境、良好的法治環(huán)境、優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化“項(xiàng)目管家”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，開(kāi)通“政企直通車(chē)”，截至4月底，累計(jì)服務(wù)企業(yè)24.8萬(wàn)戶，解決各類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題175個(gè)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。營(yíng)口市培育壯大科技型企業(yè)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。1月至5月，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額6.6億元，同比增長(zhǎng)50%。新增專(zhuān)精特新企業(yè)10家，新增注冊(cè)登記科技型中小企業(yè)237家。

用“金融活水”助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。營(yíng)口市組織銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)扎實(shí)開(kāi)展“普惠金融推進(jìn)月”活動(dòng)，推動(dòng)政、銀、保、企對(duì)接，“真金白銀”的注入為企業(yè)送來(lái)“及時(shí)雨”。

民企強(qiáng)則營(yíng)口強(qiáng)。截至5月末，營(yíng)口市經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到30.72萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體29.8萬(wàn)戶，占比97%。民間固定資產(chǎn)投資完成114.4億元，同比增長(zhǎng)2.2%，占全市固定資產(chǎn)投資56.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收收入72億元，占全市稅收收入80%以上。全市有專(zhuān)精特新企業(yè)125家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)6家，科技型中小企業(yè)1695家，高新技術(shù)企業(yè)431家，雛鷹瞪羚企業(yè)199家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)顯露勃勃生機(jī)。

做優(yōu)河海文章為高質(zhì)量發(fā)展鑄強(qiáng)引擎

營(yíng)口因河而生，向海而興?！案郛a(chǎn)城”融合發(fā)展和遼河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是營(yíng)口市重點(diǎn)實(shí)施的兩大城市發(fā)展戰(zhàn)略，不僅能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，提高群眾生活品質(zhì)，更有力推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

營(yíng)口市制定《營(yíng)口市“港產(chǎn)城”融合發(fā)展規(guī)劃》和《“遼河文化產(chǎn)業(yè)帶”國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃——營(yíng)口市大遼河沿岸地區(qū)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)總體規(guī)劃方案及行動(dòng)計(jì)劃》，成立工作專(zhuān)班，以?xún)纱髴?zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為綱領(lǐng)，綜合施策、靶向發(fā)力，加快“港產(chǎn)城”融合發(fā)展步伐。

以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展快速實(shí)施。謀劃總投資1555億元的172個(gè)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展項(xiàng)目，其中，港口基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)推進(jìn)總投資214億元的鲅魚(yú)圈港區(qū)鋼雜泊位改造等7個(gè)項(xiàng)目；臨港產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)總投資916億元的建發(fā)盛海搬遷擴(kuò)建等109個(gè)項(xiàng)目；城市發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)總投資425億元的沿海產(chǎn)業(yè)基地冶金化工重裝備區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套等56個(gè)項(xiàng)目。

發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，著力培育發(fā)展新動(dòng)能。營(yíng)口市全面參與全省石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)仙人島能源化工區(qū)和沿海產(chǎn)業(yè)基地精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，總投資116億元的中交營(yíng)口LNG接收站等項(xiàng)目有序?qū)嵤?，重點(diǎn)推動(dòng)總投資112億元的陸上風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，加快港口型物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設(shè)。

營(yíng)口市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理布局，加快遼河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。遼河文化產(chǎn)業(yè)帶北起原造紙廠水庫(kù)西側(cè)，南至咸水河，岸線總長(zhǎng)度約42公里，總面積約55平方公里。

按照“充分挖掘、利用、保護(hù)好工業(yè)遺產(chǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)和空間布局，拓展城市發(fā)展空間”的要求，以及“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則，首批遼河文化產(chǎn)業(yè)帶籌劃及建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目，即營(yíng)口大遼河城市段成福里至大遼河入海口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西段工程”）和造紙廠東路至成福里（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東段工程”）2個(gè)整治工程建設(shè)項(xiàng)目，以及建設(shè)營(yíng)口老港3號(hào)碼頭城市更新項(xiàng)目。

目前，西段工程已完工并投入使用。該工程騰遷遼河沿岸漁業(yè)和石油等污染企業(yè)，拓寬大遼河河堤路、新建和改造排水泵站、新建城市休閑區(qū)，提升和完善城市功能，改造遼河沿岸環(huán)境，推進(jìn)老城區(qū)城市更新，同時(shí)促進(jìn)了周邊文體旅目的地衍生發(fā)展，逐步成為營(yíng)口新的休閑娛樂(lè)打卡地。

東段工程包括5公里大遼河沿岸防洪堤提升、6公里濱河街（造紙廠東路至成福里段）道路及配套管網(wǎng)，以及32萬(wàn)平方米遼河沿岸城市綠道、城市休閑區(qū)工程。目前，成福里至聯(lián)盟路防洪堤工程和濱河街道路及配套管網(wǎng)工程已開(kāi)建，配套管網(wǎng)施工已基本完成，城市休閑區(qū)正在有序施工。

年中回眸，聚焦?fàn)I口推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，近距離觀察營(yíng)口發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑，城市發(fā)展生機(jī)勃勃、活力四射，折射的是營(yíng)口市委、市政府攻堅(jiān)克難的信心決心，凝聚的是全市上下一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，彰顯的是這座河海之城開(kāi)放包容、創(chuàng)新進(jìn)取的魅力風(fēng)采。