核心提示

“累計(jì)再擔(dān)保業(yè)務(wù)突破1600億元，帶動就業(yè)190萬人次，拉動稅收60億元?！边|寧省地方金融管理局（以下簡稱“省地方金融管理局”）最新數(shù)據(jù)顯示，在高效嚴(yán)格的監(jiān)管護(hù)航下，我省融資擔(dān)保行業(yè)交出了一份分量十足的“振興答卷”。通過監(jiān)管與發(fā)展并重、規(guī)范與創(chuàng)新齊抓，系統(tǒng)性構(gòu)建政府性融資擔(dān)保服務(wù)新模式，為全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的金融活水。

落實(shí)“嚴(yán)監(jiān)管”

保障行業(yè)健康有序發(fā)展

省地方金融管理局嚴(yán)格規(guī)范融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為，嚴(yán)密監(jiān)測融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展?fàn)I造良好監(jiān)管氛圍。一方面，通過持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，推動全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；另一方面，充分落實(shí)現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管等常態(tài)化管理舉措，強(qiáng)化監(jiān)管信息系統(tǒng)的打造和運(yùn)用，通過實(shí)施動態(tài)非現(xiàn)場云監(jiān)管和風(fēng)險有效化解處置，實(shí)現(xiàn)全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升。近年來，在政策引導(dǎo)和有效監(jiān)管雙輪驅(qū)動下，扎實(shí)推動全省融資擔(dān)保行業(yè)“減量增質(zhì)”策略，全省再擔(dān)保體系內(nèi)機(jī)構(gòu)數(shù)量由高峰時期的45家優(yōu)化調(diào)整至38家，再擔(dān)保業(yè)務(wù)增幅超過200%，有效提升了體系整體運(yùn)行效率和風(fēng)險抵御能力，為行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。今年以來，全省融資擔(dān)保業(yè)務(wù)新增額571億元，在保余額突破1000億元。

推行“白名單”

骨干機(jī)構(gòu)作用凸顯

2021年，我省發(fā)布政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)白名單，25家機(jī)構(gòu)榜上有名；2024年，白名單機(jī)構(gòu)增至26家，標(biāo)志著我省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)已形成服務(wù)合力。白名單機(jī)構(gòu)經(jīng)由嚴(yán)格篩選和綜合評估產(chǎn)生，具備資本實(shí)力強(qiáng)、風(fēng)控水平高、服務(wù)覆蓋面廣等特點(diǎn)，成為我省各地區(qū)融資擔(dān)保服務(wù)的骨干力量。省地方金融管理局積極配合財政部門，共同推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極履行政策性職能，聚焦小微、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域，持續(xù)放大資金引導(dǎo)效應(yīng)，累計(jì)開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模已突破千億元，支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模占比99%以上，有效發(fā)揮政府性擔(dān)保逆周期調(diào)節(jié)的關(guān)鍵作用，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入了更為穩(wěn)定、可持續(xù)的金融活水。

服務(wù)“無顧慮”

從業(yè)者吃下定心丸

為鼓勵融資擔(dān)保從業(yè)人員“敢擔(dān)、愿擔(dān)、能擔(dān)”，省地方金融管理局牽頭制定《遼寧省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作指引（暫行）》，推動建立科學(xué)規(guī)范、客觀公正的盡職免責(zé)認(rèn)定機(jī)制。該指引從制度層面明確政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)責(zé)任邊界、統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范評議流程，有效激發(fā)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的內(nèi)生動力，營造勇于擔(dān)當(dāng)、盡職履責(zé)的健康行業(yè)生態(tài)，從業(yè)人員沒了后顧之憂，工作更有干勁兒。

引領(lǐng)“促規(guī)范”

推進(jìn)“五大平臺”建設(shè)

去年以來，省地方金融管理局統(tǒng)籌指導(dǎo)省擔(dān)保集團(tuán)牽頭開展全省再擔(dān)保體系“五大平臺”建設(shè)，加快凝聚全省擔(dān)保體系力量，全面賦能政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展，切實(shí)為中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域和科技企業(yè)助力。其中，圍繞政策資源賦能平臺，推動整合財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境；依托制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范平臺，建立全流程統(tǒng)一規(guī)范，提升行業(yè)治理水平；通過產(chǎn)品品牌創(chuàng)新平臺，打造“遼財—普惠?！苯y(tǒng)一品牌，增強(qiáng)服務(wù)吸引力；借助業(yè)務(wù)協(xié)同風(fēng)控平臺，構(gòu)建智能風(fēng)控體系，筑牢行業(yè)安全底座；依托生態(tài)共融發(fā)展平臺，推動政銀擔(dān)企等多方協(xié)同，構(gòu)建開放共贏生態(tài)圈?！拔宕笃脚_”協(xié)同發(fā)力，將進(jìn)一步提升全省再擔(dān)保體系服務(wù)能力，為遼寧振興發(fā)展注入強(qiáng)勁擔(dān)保動能。

從“嚴(yán)監(jiān)管”到“促規(guī)范”，從推行“白名單”到落實(shí)盡職免責(zé)制度，省地方金融管理局打好制度創(chuàng)新、科技賦能、服務(wù)下沉的“組合拳”，持續(xù)推動全省融資擔(dān)保行業(yè)積極發(fā)揮增信、分險的服務(wù)融資作用，把金融活水精準(zhǔn)滴灌到振興發(fā)展最前沿，為全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的“金融動能”。