2024年上半年，鞍山市生態(tài)環(huán)境局與市公安局聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，協(xié)同辦案，深入開展嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處2宗涉嫌自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪案件，以高水平執(zhí)法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

制定方案、細(xì)化舉措。為保障工作順利開展，兩部門聯(lián)合印發(fā)《鞍山市關(guān)于深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為開展專項(xiàng)檢查，明確了具體工作要求和步驟，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快案件處理流程。

建章立制、信息共享。一是建立聯(lián)合研判機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市公安局等部門不定期召開工作聯(lián)席會(huì)議，分析形勢，研判案件，拓展工作思路，深挖案件線索。二是實(shí)現(xiàn)信息共享。兩部門建立了執(zhí)法案源、執(zhí)法文書檔案、執(zhí)法視頻影像等資源共享機(jī)制，集中查處自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪案件。三是簡化程序，提高效能。市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)與市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)建立了常態(tài)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡化了部門之間層層走件等繁雜手續(xù)，不等不靠、不拖不延，對可能涉嫌犯罪的，在行政機(jī)關(guān)開展調(diào)查的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)同期介入，參與現(xiàn)場調(diào)查，提高了工作效率，震懾了違法企業(yè)。

我市召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接暨“兩打”工作推進(jìn)會(huì)

行刑銜接、高效聯(lián)動(dòng)。兩部門建立聯(lián)合執(zhí)法、同步介入機(jī)制，使查處生態(tài)環(huán)境違法案件進(jìn)一步精準(zhǔn)、高效。上半年，海城市公安局通過研判發(fā)現(xiàn)環(huán)境案件線索，立即上報(bào)鞍山市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)，環(huán)保支隊(duì)第一時(shí)間告知市生態(tài)環(huán)境局，兩部門同步啟動(dòng)“行刑銜接”工作機(jī)制，組織執(zhí)法人員對海城2家企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)輕燒窯正常生產(chǎn)，爐門都被人為打開，輕燒窯爐正常生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的部分煙氣未進(jìn)入污染防治設(shè)施，也未經(jīng)規(guī)定的大氣污染物排放口開展自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測，而是通過未關(guān)閉的窯爐門直接排入環(huán)境。執(zhí)法人員初步判斷企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)無法反映企業(yè)真實(shí)排放情況，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)嚴(yán)重失真。市生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員立即調(diào)取企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和生產(chǎn)記錄，并對相關(guān)責(zé)任人逐一調(diào)查詢問，及時(shí)有效鎖定證據(jù)。市公安部門執(zhí)法人員同步跟進(jìn)，第一時(shí)間確定具體實(shí)施人員，封鎖現(xiàn)場，固定證據(jù)，及時(shí)采取有效措施，確保違法案件順利查處。通過調(diào)查，確定兩家企業(yè)為2024年我市環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位，其行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》規(guī)定的篡改自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的情形，違反了《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)“重點(diǎn)排污單位、實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物”的規(guī)定，涉嫌環(huán)境污染犯罪。2024年3月至4月，海城市公安局在收到市生態(tài)環(huán)境局海城分局移送材料后依法對2宗案件立案偵查。

市生態(tài)環(huán)境部門和市公安部門執(zhí)法人員聯(lián)合開展執(zhí)法檢查

下一步，市生態(tài)環(huán)境局和市公安局將進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境部門和市公安部門職能優(yōu)勢，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法威懾力，維護(hù)市場主體公平競爭，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。