一、《實施意見》總體思路

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，落實全國科技大會精神，錨定打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地目標(biāo)定位，以建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心為總抓手，把握未來產(chǎn)業(yè)智能、綠色、健康發(fā)展趨勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引，堅持重點突出、適度超前，加強原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，探索未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)現(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化和價值發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，努力構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  力爭未來五年，我省未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理全面發(fā)展，基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，涌現(xiàn)一批標(biāo)志性產(chǎn)品、創(chuàng)新企業(yè)和領(lǐng)軍人才，形成一批重要應(yīng)用場景、中試平臺和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未來產(chǎn)業(yè)新增長點逐步顯現(xiàn)。

  二、《實施意見》主要考慮

  一是全面貫徹中央精神。《實施意見》以習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神為根本遵循，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力“先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”的總體要求，努力探索培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新路徑。

  二是充分結(jié)合遼寧實際?！秾嵤┮庖姟吩谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，把握未來產(chǎn)業(yè)智能、綠色、健康發(fā)展趨勢，立足我省資源稟賦、科教優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究提出6大發(fā)展方向。

  三是堅持系統(tǒng)統(tǒng)籌謀劃?！秾嵤┮庖姟犯鶕?jù)未來產(chǎn)業(yè)“不確定性”的主要特點，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提出未來技術(shù)發(fā)現(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化、價值發(fā)現(xiàn)3個工作機(jī)制，協(xié)同推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

  三、《實施意見》發(fā)展方向

  面向國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，立足遼寧資源稟賦、科教優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先布局人工智能、新能源、新材料、綠色低碳、深海深地空天、生命健康6大發(fā)展方向，并根據(jù)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

  四、《實施意見》實施路徑

  《實施意見》共包括7條具體實施路徑。第1、2條聚焦未來技術(shù)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強未來技術(shù)發(fā)現(xiàn)與識別，建立原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)直報點，成立科學(xué)數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮省科技咨詢委員會作用，建立未來技術(shù)評估制度，發(fā)布未來技術(shù)動態(tài)目錄。加強基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)更多原創(chuàng)性突破。第3、4條聚焦成果轉(zhuǎn)化和價值發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“實驗驗證—中試熟化—產(chǎn)業(yè)化”孵化培育鏈條。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，培育壯大科技企業(yè)群體。第5、6、7條聚焦全要素創(chuàng)新資源配置。強化關(guān)鍵人才支撐，建立差異化全鏈條資金支持機(jī)制，強化標(biāo)準(zhǔn)、專利、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素支撐，全方位支撐未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

  五、《實施意見》保障措施

  一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化省級層面總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制。鼓勵各地區(qū)因地制宜研究發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的具體措施。

  二是加大支持力度。加大省級財政資金對未來產(chǎn)業(yè)的支持力度，優(yōu)化省級有關(guān)專項資金支持方向，發(fā)揮政府資金撬動作用，引導(dǎo)社會資本投入形成聯(lián)動機(jī)制。

  三是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新為科研人才減負(fù)松綁的體制機(jī)制，按照包容審慎原則，完善容錯試錯機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制。加強重點領(lǐng)域安全、科技倫理規(guī)范和社會實踐研究。

  四是深化開放合作。搭建高水平交流合作平臺，開展國內(nèi)外交流合作，鼓勵聯(lián)合省內(nèi)外創(chuàng)新主體開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，推動重大項目落地。

  五是動態(tài)監(jiān)測評估。鼓勵各地區(qū)、各部門開展未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)跟蹤和分析評價，動態(tài)調(diào)整重點發(fā)展方向，及時復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法。

  文件解讀單位：遼寧省科技廳

  文件解讀人：譚沖

  解讀人辦公電話：024-23983192