習近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！敝圃鞓I(yè)是遼寧工業(yè)的重要支撐力量。要充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、科教資源豐富的優(yōu)勢，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣先進適用技術，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，建設清潔能源強省，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力綠色活力，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。

加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級

新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是簡單地拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要通過科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。遼寧的石油煉化供給能力、鋼鐵生產(chǎn)能力位居全國前列，石化、冶金是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。要立足發(fā)展實際，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以大規(guī)模設備更新為契機，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術改造和設備更新力度，持續(xù)優(yōu)化用能結構和工藝過程，有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能效水平。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級是當前和未來一段時間內(nèi)的重要任務。優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局是一項系統(tǒng)性工程，要平衡擺布好現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與跨區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的關系，形成集群化、差異化的綠色低碳轉(zhuǎn)型新格局。積極建設綠色工廠、綠色園區(qū)、低碳園區(qū)，強化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色競爭力，充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)鏈主企業(yè)帶動輻射作用，補齊產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型短板，明確各主體各環(huán)節(jié)職責定位，各展所長、協(xié)同發(fā)力，有計劃、分階段組織實施技術改造。圍繞推進新型工業(yè)化，把綠色發(fā)展同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結合起來，以重大示范項目為載體，以關鍵共性技術為抓手，以節(jié)能降碳、超低排放、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級等為重點方向，加強跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作、科技協(xié)同創(chuàng)新、要素優(yōu)化配置。日前，沈陽和大連兩市成功入選全國首批制造業(yè)新型技術改造試點城市，要搶抓國家政策機遇，在中央財政資金引導和支持下，“點線面”結合推進重大示范項目，“點”上開展數(shù)字化智能化改造示范、“線”上開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化協(xié)同改造示范、“面”上開展產(chǎn)業(yè)集群及科技產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化綠色化改造示范，為數(shù)智技術、綠色技術以及創(chuàng)新產(chǎn)品的應用推廣提速加力。要嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，在符合環(huán)保、能耗、水耗、安全生產(chǎn)等標準要求下，開展布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態(tài)化整體改造升級，持續(xù)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同提升，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟形態(tài)、發(fā)展質(zhì)量更加“輕、綠、優(yōu)”。

鍛造新興產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展新優(yōu)勢

加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，也是邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。要在高端制造、智能制造以及綠色制造等領域發(fā)揮引領和帶動作用，爭做行業(yè)發(fā)展的排頭兵。一方面，需要認清當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的綠色發(fā)展短板問題，突破制約瓶頸，解除產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后顧之憂，提升新興產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展方面的核心競爭力。另一方面，突出遼寧產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，鍛造新興產(chǎn)業(yè)集群長板，激發(fā)綠色發(fā)展新動能，深挖經(jīng)濟社會低碳轉(zhuǎn)型市場潛能，提高節(jié)能環(huán)保、新能源制造、新能源汽車等新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)同效率，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動輻射作用，強化產(chǎn)業(yè)鏈延展性與供應鏈韌性，打造產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈綠色核心競爭力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，探索形成技術先進、商業(yè)可行的應用模式，激活產(chǎn)業(yè)增長新動能，以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

要緊緊圍繞能源革命和產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展路徑，踐行“雙碳”目標，前瞻性布局綠色低碳領域的未來產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國內(nèi)影響力、國際競爭力的未來智能制造產(chǎn)業(yè)集群。要充分發(fā)揮遼寧在能源裝備、能源科研等方面優(yōu)勢，錨定建設清潔能源強省目標，聚焦石化、鋼鐵、儲能等關鍵用能領域，做優(yōu)核能、輸變電、氫能、儲能等能源裝備產(chǎn)業(yè)，做好鋰電、全釩液流、壓縮空氣等新型儲能試點，超前構建氫能制、儲、輸、用等全產(chǎn)業(yè)鏈技術裝備體系，實現(xiàn)技術產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，以全國重點實驗室、國家工程技術研究中心等綠色低碳領域國家級平臺建設為重要抓手，促進要素資源有效組合融合，推動產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展躍升。

培育壯大制造業(yè)綠色融合發(fā)展新業(yè)態(tài)

以產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展新業(yè)態(tài)為制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型注入“源頭活水”。結合遼寧實際，要發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與制造業(yè)深度融合，特別是以數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，探索性地將數(shù)據(jù)要素納入現(xiàn)有生產(chǎn)函數(shù)，有效拓展生產(chǎn)可能性邊界，形成新型產(chǎn)業(yè)鏈結構。進一步推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，瞄準短板弱項精準施策，堅持創(chuàng)新導向，把握數(shù)字浪潮新機遇，更好實現(xiàn)數(shù)字技術與制造業(yè)的深度融合，釋放綠色化數(shù)字化協(xié)同效應。利用通信網(wǎng)絡、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術，建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎數(shù)據(jù)庫和碳管理體系，健全覆蓋主要品類的綠色標準、標識和認證體系，實現(xiàn)新興制造業(yè)全流程全鏈條、可溯式綠色供給，打造“新一代信息技術+綠色低碳”示范場景，推動示范區(qū)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)及碳排放數(shù)據(jù)等進行集中監(jiān)控、智能分析與精細管理，全面提升資源利用效率、環(huán)境保護效益和綠色管理效能。

在構建優(yōu)質(zhì)高效的綠色制造服務體系中，順應“兩業(yè)融合”變革趨勢，深耕綠色低碳領域服務型制造新模式。以加速生產(chǎn)方式數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，構建優(yōu)質(zhì)高效的綠色制造服務體系為立足點，鼓勵引導大中型企業(yè)加速轉(zhuǎn)變服務方式，由提供單一“綠色產(chǎn)品”向提供“綠色產(chǎn)品+綠色服務”轉(zhuǎn)型，將綠色低碳意識融入生產(chǎn)者社會責任，融入供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈縱深管理。進一步深化綠色服務機構改革，支持開發(fā)建設綠色低碳公共服務平臺，建設綠色制造研發(fā)設計、計量測試、場景應用、運營管理、評價認證、人才培訓等一體化綜合服務試驗田。發(fā)揮綠色金融作用，鼓勵金融機構規(guī)范開展供應鏈金融服務，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綠色低碳轉(zhuǎn)型投融資服務，營造產(chǎn)業(yè)鏈交錯互融、創(chuàng)新鏈綠色高效、資金鏈暢通穩(wěn)定的良好生態(tài)。

夯實制造業(yè)綠色化發(fā)展制度保障根基

實現(xiàn)支撐制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要建立健全與之適應的體制機制和發(fā)展環(huán)境。進一步深化改革，打通制約綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的堵點卡點，逐步建立促進遼寧制造業(yè)綠色化發(fā)展的長效機制。

在金融投資制度保障方面，本著需求導向、先進適用、急用先行的原則，優(yōu)化資源配置，暢通資金供給渠道，形成金融資源支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的常態(tài)化工作機制。把握支持綠色金融、轉(zhuǎn)型金融的精準性，用好碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具，落實資源節(jié)約循環(huán)利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的市場主體應享盡享。在技術創(chuàng)新制度保障方面，以制造業(yè)煥新“老家底”布局新賽道為契機，全面部署與綠色低碳轉(zhuǎn)型密切相關的技術攻關、轉(zhuǎn)化應用、主體培育等任務，用科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)集群綠色化發(fā)展。錨定遼寧新時代“六地”目標定位，推進綠色低碳重點領域重大技術創(chuàng)新策源地建設。持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，樹立綠色先進制造業(yè)“綜合標桿”和細分領域“單項標桿”典型，發(fā)揮科技領軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)綠色力量，戰(zhàn)略性布局綠色制造業(yè)創(chuàng)新中心、試驗驗證平臺和中試平臺，攻克制造業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型中面臨的關鍵共性技術難題，加快推進技術攻關與成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化應用。同時，搭建市場化國際合作平臺，構筑互利共贏的跨境綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作體系，積極推動新產(chǎn)品、新技術、新業(yè)態(tài)融入國際市場。拓展綠色低碳技術轉(zhuǎn)移、投融資市場、項目開發(fā)等多領域、全方位國際合作，更好發(fā)揮遼寧在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的重要作用。充分調(diào)動政府、企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會等各主體統(tǒng)籌減污降碳的積極性、主動性，以強大合力助推制造業(yè)實現(xiàn)綠色化發(fā)展，構建遼寧綠色增長新引擎。

（作者單位：大連市委黨校）