當前，遼寧正處在三年行動決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。遼寧日報從6月24日起，推出“決勝之戰(zhàn)半年報”特別策劃，報道全省14個市和沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)在決勝之年決勝之戰(zhàn)中打出精彩、打出氣勢、打出成效的生動實踐，集中展示廣大干部群眾奮力奪取三年行動全面勝利的信心和決心。

本期推出“振興新突破 決勝勇爭先”營口篇。

核心提示

渤海之濱，大遼河畔，建設(shè)潮涌，激戰(zhàn)正酣。

今年1月至4月，營口市開復(fù)工項目419個，其中億元以上項目占比近40%；進出口總額完成121.5億元，總量居全省第3位……今年以來，營口市深入實施全面振興新突破三年行動，集中精力決戰(zhàn)“八個新突破”，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標保持較快增長，在實現(xiàn)首季開門紅的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟運行延續(xù)向新向好發(fā)展態(tài)勢。

決勝之戰(zhàn)，營口行必果，攻必勝。

新

決勝之年，營口以決勝之姿，千方百計引進大項目、好項目，推進既有項目開工建設(shè)，處處有新氣象，時時有新進展。

3月17日，營口迎來一季度重點項目集中開工時刻。在遼寧金天馬專用車制造有限公司汽車核心零部件綠色智能制造項目現(xiàn)場，紅旗招展、彩旗飄飄。隨著開工令的下達，總投資317億元的150個重大項目集中開工，早春三月掀起今年項目建設(shè)的熱潮。

此后，項目簽約落地的好消息不斷傳來。

老邊區(qū)舉辦重點項目簽約儀式，營口市老邊區(qū)優(yōu)閃閃充電樁制造基地項目、營口市老邊區(qū)德泰美維進口貿(mào)易項目、“馭風(fēng)行動”20兆瓦風(fēng)力發(fā)電項目、社會停車場充電項目落地老邊區(qū)。

在遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地建發(fā)盛海有色科化有限公司多金屬復(fù)雜金銀礦綜合回收升級搬遷擴建項目現(xiàn)場，150余萬平方米的項目工地上車來人往，500多名建設(shè)者頂著驕陽，奮戰(zhàn)在施工一線。

建發(fā)盛海項目總投資101.5億元，采用先進的三連爐熔煉和不銹鋼陰極電解工藝，是全行業(yè)具有風(fēng)向標意義的項目。公司副總經(jīng)理游凡杰每天都拿著施工圖抓工程進度，他說：“目前正在進行一期項目建設(shè)，精礦庫、熔煉、電解、渣選、制酸、公輔、廠前區(qū)等八大區(qū)域建設(shè)同時推進，工人們爭分奪秒，確保按預(yù)定時間節(jié)點順利完成?！?

新項目抓緊建設(shè)，原有的重大項目也在穩(wěn)步推進，不斷取得新突破。6月18日，在投資上百億元的營口LNG接收站項目工地，首臺開架式氣化器（ORV）在“百日會戰(zhàn)”攻堅熱潮中完成吊裝。作為LNG接收站的核心設(shè)備，ORV承擔著利用海水溫差實現(xiàn)LNG氣化的關(guān)鍵功能，屬于超大型特種設(shè)備。ORV吊裝就位，不僅為后續(xù)工藝管道安裝奠定了堅實基礎(chǔ)，更標志著LNG接收站項目向建設(shè)目標邁出關(guān)鍵一步。

今年以來，營口市以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的奮進姿態(tài)，全力推進項目建設(shè)。營口市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任李洪廣介紹：“我們強化項目全生命周期管理，搶先抓早、深謀快動。目前，全市已落實項目678個，全年預(yù)計完成投資超過550億元，增速達到10%以上?！币粋€個項目的落地與推進，不僅彰顯營口大抓項目的決心，也體現(xiàn)出營口在決勝之戰(zhàn)中鉚足干勁加油干的奮進精神。

心

初夏時節(jié)，營口大石橋市虎莊鎮(zhèn)三村，一排排白羽肉雞標準化養(yǎng)殖大棚向陽而立。“44棟雞舍去年5月破土動工，在政府部門的鼎力支持下，當年就建成投入使用了?！睜I口耘墾家禽飼養(yǎng)有限公司總經(jīng)理王星光說。

白羽肉雞養(yǎng)成周期短，離不開冷鏈倉儲。為幫助營口耘墾牧業(yè)有限公司冷鏈倉儲庫項目早日達產(chǎn)，大石橋市行政審批局、自然資源局、住建局等部門通力配合，共同指導(dǎo)耘墾完成項目手續(xù)前置材料，一周內(nèi)就完成審批工作。

作為耘墾牧業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，遼寧大紅德鄰食品有限公司投資10億元的年產(chǎn)20萬噸數(shù)字化速凍食品智能生產(chǎn)項目建設(shè)快馬加鞭。

企業(yè)董事長楊宇介紹，正在進行1號廠房及冷庫的內(nèi)外裝飾施工。去年，為了讓項目早日開工，遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地組建工作專班，僅用14天就辦好了所有手續(xù)，項目得以在大年初三順利開工。他感慨：“我們之所以在營口不斷投入擴產(chǎn)，離不開政府的貼心服務(wù)，公司收獲效益的同時也收獲了滿滿的發(fā)展信心?！?

積極為項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展紓困解難，推動營口市不斷優(yōu)化營商環(huán)境，精準發(fā)力破解企業(yè)難題。去年10月，總投資1億元的菱云凱爾特（營口）年產(chǎn)2萬噸精釀啤酒項目落地營口核翼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。為了幫助企業(yè)降低用地成本，營口核翼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)探索新模式，以營口首例“先租后讓”方式供應(yīng)工業(yè)用地，解決企業(yè)燃眉之急。

用心、用情、用力服務(wù)項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，營口市厚植沃土，傾力營造尊商、重商、親商、助商的營商環(huán)境。在政策支持上，出臺涵蓋多領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，精準推送至企業(yè)，并跟進落實效果。政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，審批流程大幅簡化，推行  “極簡審批”“一網(wǎng)通辦”，為重點項目配備  “項目管家”，提供全程代辦。同時，建立領(lǐng)導(dǎo)包保和走訪機制，及時收集企業(yè)問題并協(xié)調(diào)解決，助力企業(yè)開拓市場，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

欣

付出就有收獲，實干結(jié)出碩果。今年，營口市喜訊不斷，城市美譽度和生活幸福感不斷提升。

去年年底，在由新華社《瞭望東方周刊》主辦的2024最具幸福感城市論壇上，營口入選“2024最具幸福感城市（地級市）”，這也是營口第四次獲此殊榮。您要問營口人的幸福感在哪里？一連串實至名歸的“獎牌”“獎狀”會告訴您答案。

營口人的幸福在游客的眼睛里。去年年底，省商務(wù)廳公布全省新一批省級夜經(jīng)濟街區(qū)認定結(jié)果，營口遼河老街被評為新一批省級夜經(jīng)濟街區(qū)。此后不久，國家生態(tài)環(huán)境部公布了第三批美麗海灣名單，營口白沙灣榜上有名。

營口市持續(xù)發(fā)力夜經(jīng)濟，打造多元化消費新場景。不僅有歷史文化濃厚的遼河老街，還有新打造的時長潮玩街區(qū)——明湖新街，煙火氣十足的遼河盛宴，以及鲅魚圈的漁圈夜市、大石橋的蟠龍美食街等。營口市錨定建設(shè)“環(huán)渤海高品質(zhì)文體旅目的地”目標，堅持以“兩區(qū)兩帶”文旅產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)，做優(yōu)做強四季旅游，形成“聽海潮、觀鳥浪、泡溫泉、品美食、賞夕陽墜?！钡某鞘形穆闷放?。

營口人的幸福在企業(yè)舒適發(fā)展的口碑里。今年1月7日，2025城市創(chuàng)新發(fā)展與國際合作大會在深圳舉行，營口市獲評“2024高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境最佳城市”，為遼寧省唯一獲此殊榮的城市。

營口市將營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，錨定進一步全面深化改革總目標，聚焦政務(wù)、法治、市場、社會等領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，民營經(jīng)濟主體總量不斷提升，達30.35萬戶，占經(jīng)營主體總量97%。

營口人的幸福在宜居城市的變化里。5月23日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京召開，營口捧回“全國文明城市”獎牌，自此，營口正式跨入全國文明城市行列，成為對營口城市文明進步的高度肯定。

漫步在營口市街頭，變化隨處可見。284個老舊小區(qū)改造一新、131個口袋公園點綴街邊、17條道路改造升級、6萬余個停車位施劃一新……隨著城市顏值和功能品質(zhì)的不斷躍升，市民的獲得感和幸福感也不斷提升。

戰(zhàn)鼓催奮進，決戰(zhàn)正當時。營口市錨定“三地四市”目標，聚焦重點任務(wù)，各領(lǐng)域奮勇爭先，在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等方面持續(xù)發(fā)力，以實干擔當奏響振興發(fā)展最強音，必將奪取三年行動全面勝利！

沖刺下半年

【雙過半觀察】

抓項目要走穩(wěn)量質(zhì)速“平衡木”

盛夏時節(jié)，草木葳蕤、萬物并秀，處處生機勃勃。當前，正值項目建設(shè)“黃金期”，從機器轟鳴的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到晝夜奮戰(zhàn)的項目工地，從未來感十足的智能制造到夯實根基的基建工程，到處是如火如荼的建設(shè)和生產(chǎn)場景。

在項目建設(shè)戰(zhàn)場上，同樣是爭分奪秒、熱火朝天，同樣是盡銳出戰(zhàn)、百般努力，但所見成效卻不盡相同。今年1月至5月，營口市開復(fù)工項目451個，億元以上項目占比近四成。其中不乏海上風(fēng)電、清潔能源高端裝備產(chǎn)業(yè)園、建發(fā)盛海等百億元級項目。重大項目發(fā)展勢頭強勁，讓決勝之戰(zhàn)未來可期。

項目建設(shè)一頭連著經(jīng)濟發(fā)展、一頭連著民生保障，是打好打贏決勝之戰(zhàn)的“強引擎”，重要性不言而喻。然而，讓頂天立地大項目、專精特新好項目落地生根卻并非易事。上半年，營口全力抓開工，實現(xiàn)項目量質(zhì)雙提升。實施“冬季行動”，從投資意愿、前期手續(xù)、要素保障三方面形成項目“雷達圖”，多維度助推新開工項目手續(xù)辦理。對招商引資重大項目開展前期論證，把好項目準入關(guān)口。定期開展項目觀摩行動，選取成績較好的縣區(qū)和部門作經(jīng)驗介紹“曬”成績，成績較差的縣區(qū)和部門作表態(tài)發(fā)言，通過激勵先進、鞭策后進，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

上半年，營口全力抓服務(wù)，跑出項目建設(shè)“加速度”。通過“四張清單”“三個臺賬”建立全過程管理機制，把服務(wù)貫穿項目“全生命周期”，確保投資目標不懸空、推進落實不松勁、建設(shè)效果不打折。優(yōu)選33個重大項目，由33位副市級以上領(lǐng)導(dǎo)擔任項目管家，一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個團隊、一張圖表、一抓到底。再就是建立“賽馬”機制。實行月調(diào)度、季通報、半年評估、年底績效對賬的閉環(huán)管理制度，營造“比開工、拼進度、曬成果、亮特色”的競爭氛圍。

由是觀之，營口億元以上項目占比四成，關(guān)鍵在于把握好量、質(zhì)、速三者關(guān)系，找準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補齊短板弱項，學(xué)會十根手指彈鋼琴，走穩(wěn)量質(zhì)速“平衡木”。發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一張藍圖繪到底，下足“繡花”功夫，抓關(guān)鍵摳細節(jié)，讓雙招雙引蹄急步穩(wěn)。在量的合理增長基礎(chǔ)上，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。

重大項目聚焦

營口LNG接收站項目在“百日會戰(zhàn)”攻堅熱潮中順利完成首臺開架式氣化器吊裝作業(yè)，標志著該項目進入關(guān)鍵設(shè)備安裝階段。

鞍鋼中集（營口）新能源科技有限公司焦爐煤氣制LNG聯(lián)產(chǎn)氫氣項目竣工投產(chǎn)。既實現(xiàn)了焦爐煤氣高附加值清潔使用，又減少了污染物排放。

營口建發(fā)盛海有色科化有限公司多金屬復(fù)雜金銀礦綜合回收升級搬遷擴建項目一期項目，包括精礦庫、熔煉、電解、渣選、制酸等八大區(qū)域建設(shè)同時推進。

營口大石橋市陸上風(fēng)電項目屬于國家重點項目，是營口千萬千瓦級可再生能源基地建設(shè)的標志性工程。