為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資助方式，推動科技資源開放共享，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)《遼寧省強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位培育壯大科技型企業(yè)群體的若干措施》等文件精神，結(jié)合本省實(shí)際，遼寧省科技廳制定了《遼寧省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》。

具體內(nèi)容如下

本辦法所稱科技創(chuàng)新券（以下簡稱創(chuàng)新券），是指利用省級財(cái)政科技資金，支持科技型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）向服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技創(chuàng)新服務(wù)的一種政策工具。鼓勵各市（含沈撫示范區(qū)，下同）設(shè)立地方創(chuàng)新券，省市聯(lián)動加大對科技型企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。

省科技廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、決策指導(dǎo)、編制預(yù)算、監(jiān)督檢查，按規(guī)定組織開展績效管理評價(jià)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新券實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)。

省科技廳或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)依托“遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺”（以下簡稱服務(wù)平臺），開展與創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用、兌付等相關(guān)的日常服務(wù)和具體管理工作。各市科技管理部門為創(chuàng)新券的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的具體組織、受理和初審，加強(qiáng)對屬地單位創(chuàng)新券使用情況的監(jiān)督檢查。

支持對象：

遼寧省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)，具有健全的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)行管理規(guī)范。在上一會計(jì)年度及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故、嚴(yán)重弄虛作假和科研嚴(yán)重失信行為，且未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。具備相應(yīng)的研發(fā)基礎(chǔ)或成果轉(zhuǎn)化能力，申請創(chuàng)新券支持的科技研發(fā)活動應(yīng)與主營業(yè)務(wù)相關(guān)，與開展合作的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間無任何隸屬、共建、相互參股等關(guān)聯(lián)關(guān)系，且符合以下條件之一：

(一)“全國科技型中小企業(yè)信息庫”在庫企業(yè)；

(二)省級雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)；

(三)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；

(四)有效期內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)；

(五)入駐省級及以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的在孵企業(yè)；

(六)其他科技型企業(yè)，具體在年度通知中補(bǔ)充并發(fā)布。

支持范圍：

企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目過程中，購買省內(nèi)的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測、中試驗(yàn)證、大型科研儀器設(shè)施共享等科技創(chuàng)新服務(wù)。

主要包括：

(一)研究開發(fā)服務(wù)：工業(yè)(產(chǎn)品)設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)與服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、技術(shù)解決方案、新技術(shù)委托開發(fā)、小試中試驗(yàn)證及工程化開發(fā)、購買算力、購買數(shù)據(jù)集等；

(二)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)：技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、科技推廣服務(wù)等；

(三)檢驗(yàn)檢測服務(wù)：新產(chǎn)品檢驗(yàn)、材料性能測試、指標(biāo)測試、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)定制等；

(四)中試驗(yàn)證服務(wù)：原理驗(yàn)證、技術(shù)可行性驗(yàn)證、成果中試熟化及二次開發(fā)、流程和工藝驗(yàn)證優(yōu)化、中試驗(yàn)證設(shè)備使用服務(wù)等；

(五)大型科研儀器設(shè)施共享服務(wù)：委托分析、測試服務(wù)、委托實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證服務(wù)、機(jī)時共享服務(wù)等；

(六)其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，具體在年度通知中補(bǔ)充并發(fā)布。

以下情形不屬于創(chuàng)新券的支持范圍：

(一)企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)已獲得省級財(cái)政科技資金資助的；

(二)按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的法定檢測、強(qiáng)制檢測，以及重復(fù)、批量檢測等不屬于科技創(chuàng)新的事項(xiàng)；

(三)購買的科技創(chuàng)新服務(wù)與其開展的科技創(chuàng)新活動無直接相關(guān)性。

支持標(biāo)準(zhǔn)：

創(chuàng)新券額度按照年度預(yù)算實(shí)行總額控制，根據(jù)申領(lǐng)、審核流程，遵循先到先得原則。支持額度不超過企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務(wù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%，每年可根據(jù)預(yù)算及企業(yè)申請情況動態(tài)調(diào)整支持比例，具體在年度通知中明確。每次申請補(bǔ)貼額度最低1000元，每個年度每家企業(yè)支持額度不超過20萬元，精確到千元（向下取整）。

使用與兌付：

創(chuàng)新券使用程序包括發(fā)布通知、申請、初審、復(fù)審和兌付等環(huán)節(jié)。

發(fā)布通知：按照不同類別的支持范圍，由省科技廳分別發(fā)布年度創(chuàng)新券申領(lǐng)通知，明確具體支持范圍與重點(diǎn)、申請要件、支持周期等事項(xiàng)。

申請：申請兌付主體根據(jù)所發(fā)生的科技創(chuàng)新服務(wù)情況在“服務(wù)平臺”填報(bào)相關(guān)信息，上傳包括購買科技創(chuàng)新服務(wù)的發(fā)票、付款憑證、合同、服務(wù)結(jié)果證明等佐證材料。

初審：各市科技管理部門在“服務(wù)平臺”進(jìn)行初審。對申請材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，出具正式意見。

復(fù)審及兌付：省科技廳或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對通過初審的單位進(jìn)行復(fù)審，按照標(biāo)準(zhǔn)確定支持金額，將資金發(fā)放至申請兌付單位。

監(jiān)督與管理：

創(chuàng)新券資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。

創(chuàng)新券的申領(lǐng)、使用和兌付不得弄虛作假，不得有關(guān)聯(lián)交易，服務(wù)內(nèi)容不得轉(zhuǎn)包。

企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查。對于拒不配合監(jiān)督檢查，或在創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用和兌付中有弄虛作假行為的，省科技廳不予兌付或追回已兌付資金，視情況納入遼寧省科學(xué)技術(shù)活動嚴(yán)重失信行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。