一、整改任務

督察發(fā)現(xiàn)，大石橋市礦山面積約為46821畝，2018年僅完成治理388畝，占比僅為0.83%；2019年僅完成治理258畝，占比僅為0.56%。大石橋市鎂工礦區(qū)內礦山及鎂礦加工企業(yè)揚塵污染防治措施不到位，礦石堆場基本無苫蓋，濕式作業(yè)嚴重不足，揚塵污染嚴重。

二、整改目標

鎂制品企業(yè)實現(xiàn)全面達標排放，破損礦山得到有效治理恢復，區(qū)域環(huán)境空氣質量逐年改善。

三、整改措施

1.強化大石橋市108家停產企業(yè)監(jiān)管，嚴禁擅自復工復產。對已完成改造達到《遼寧省鎂質耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標準》，且符合各項相關要求，方可復工復產。

2.利用在線監(jiān)測、工況法傳感器、高空攝像頭等手段，實時監(jiān)控在產企業(yè)生產、排污情況。每半年組織一次菱鎂行業(yè)企業(yè)排污專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊偷排偷放、不正常使用污染防治設施、超標排放等環(huán)境違法行為。

3.加快礦山生態(tài)恢復，督促生產礦山完成年度礦山地質環(huán)境恢復治理任務，2022年底前完成礦山治理任務615畝。2022年底前修復治理無主礦山930畝。

4.2022年底前，制定實施《營口南樓經濟開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。

5.突出強化重污染區(qū)域整治，深入推進鎂產業(yè)污染治理，根據(jù)《遼寧省關于推進菱鎂產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《大石橋市鎂產業(yè)綜合整治百日攻堅方案》要求，建立長效管控機制，強化部門聯(lián)動，加大執(zhí)法及整治工作力度，鞏固取得的階段性成果，防止反彈。

四、整改主要工作及成效

1.加強對108家企業(yè)監(jiān)管，建立了工作臺賬。經營口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局梳理，目前108家鎂制品中21家達到復產要求。

2.強化執(zhí)法檢查力度。營口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局除常規(guī)開展雙隨機檢查外，2023年3月13日及10月7日分別兩次啟動了菱鎂行業(yè)生態(tài)環(huán)境專項監(jiān)督幫扶等重點行動，實施“監(jiān)督+幫扶”模式，寓監(jiān)督于幫扶中、在幫扶中實現(xiàn)監(jiān)督。營口市執(zhí)法隊組織全地區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員開展菱鎂行業(yè)異地監(jiān)督幫扶檢查行動，問題類型涉及擅自恢復生產、堆場揚塵未有效控制、精細化管理不到位、污染防治設施不正常使用、在線監(jiān)控設施不正常使用、違反環(huán)評制度、違反排污許可制度等。2023年共計發(fā)現(xiàn)367家，655個問題，均已整改完畢。2024年1月—4月啟動菱鎂行業(yè)監(jiān)督幫扶行動，共計發(fā)現(xiàn)94家，161個問題，均已完成整改。2023年截至目前，立案處罰40家，14家涉嫌環(huán)境移送公安案件。

2021年以來，立案查處鎂制品企業(yè)環(huán)境違法案件144件，涉嫌在線數(shù)據(jù)造假、不正常使用污染防治設施等環(huán)境違法行為移送公安23件。定期組織聯(lián)合雷霆行動，嚴厲打擊關停企業(yè)私自恢復生產行為。為切實鞏固鎂產業(yè)百日攻堅綜合整治成果，對私自恢復生產企業(yè)采取斷電、相關設備查扣、澆滅爐窯等措施，達到震懾關停企業(yè)的目的，堅決杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象滋生蔓延。按照大石橋市政府關于組織“雷霆行動”的會議要求，公安局特警、綜合執(zhí)法局、百寨街道辦事處、南樓經濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、應急管理局、供電公司開展“雷霆行動”。

3.加強組織領導。自然資源局成立了礦山地質環(huán)境整治工作領導小組，強化對大石橋市礦山治理和土地復墾工作的督導檢查，常抓不懈、久久為功，持續(xù)推進項目實施。提高監(jiān)管效能。制定下發(fā)了《大石橋市自然資源局“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》，有效推進礦山企業(yè)完成年度地質環(huán)境保護與土地復墾任務。

大石橋市2022年底前完成礦山治理任務1545畝，其中生產礦山治理任務615畝，閉坑及無主廢棄礦山治理任務930畝。均已超額完成。具體情況如下：2021年度礦山治理任務總計744畝，其中，生產礦山需要完成治理任務527畝，無主及閉坑礦山需要完成治理任務217畝，截至2021年12月底，實際完成生產礦山治理面積540畝，實際完成無主及閉坑礦山治理面積646.7畝；2022年度礦山治理任務總計208畝，其中，生產礦山需要完成治理任務88畝，無主及閉坑礦山需要完成治理任務120畝，截至2022年12月底，實際完成生產礦山治理面積108.1畝，實際完成無主及閉坑礦山治理面積432.1畝。（具體治理地點和面積數(shù)見附表）

4.為完善國土空間規(guī)劃體系，大石橋市自然資源局于2021年12月24日委托建設綜合勘察研究設計院有限公司編制《大石橋市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》，2022年3月，首先開展《大石橋市南樓產城融合發(fā)展片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制。經八屆市政府第14次會議審議通過，市政府批復營口南樓經濟開發(fā)區(qū)嚴格按照規(guī)劃實施。

5.根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)《大石橋市鎂產業(yè)綜合整治百日攻堅方案》的通知精神，營口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局制定了《大石橋市生態(tài)環(huán)境分局2023年菱鎂企業(yè)環(huán)境整治實施細則》及《菱鎂企業(yè)綜合整治精細化方案》，對鎂制品加工企業(yè)進行分類施策，對不符合國土、規(guī)劃、產業(yè)政策等規(guī)定，且無改造條件的菱鎂企業(yè)報政府關停、關閉。

通過對菱鎂企業(yè)綜合整治工作，一定程度上改善了我市環(huán)境空氣質量，2021年至2025年已實現(xiàn)連續(xù)改善。據(jù)統(tǒng)計，2022年大石橋市PM2.5累積濃度為41.8微克/立方米，同比改善19.7%；2023年大石橋市PM2.5累積濃度為41微克/立方米，同比改善2.4%；2024年大石橋市PM2.5累積濃度為37微克/立方米，同比改善9.8%，成功退出全省大氣污染防治重點區(qū)域城市；2025年至今大石橋市PM2.5累積濃度為39.8微克/立方米，同比改善7.6%；此項任務達到整改目標，具備整改銷號條件。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式，向大石橋市環(huán)境保護督察整改工作領導小組辦公室、營口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局反映。

郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

公示時間：2025年7月18日至2025年7月24日

受理部門：大石橋市環(huán)境保護督察和整改工作領導小組辦公室

營口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局

電 ? 話：0417-5615578

0417-5301333

郵寄地址：大石橋市人民大街5號

大石橋市環(huán)境保護督察和整改領導小組辦公室

大石橋市鎂都大街北三山西路西

營口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局

大石橋市環(huán)境保護督察和整改領導小組辦公室

2025年7月18日