近日,遼寧省安委辦就2025年三季度重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)做出風(fēng)險(xiǎn)提示,給出風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策建議。
一、總體形勢(shì)分析
三季度,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)活躍,汛期、暑期、假期疊加,重要活動(dòng)、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段密集,人流、物流、車流增多,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨繁重。
(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
礦山
(1)7月進(jìn)入主汛期,極端降水下易發(fā)生尾礦庫漫頂、潰壩、泄漏,地下礦山淹井、透水,露天礦山泥石流、滑坡、坍塌等風(fēng)險(xiǎn)。
(2)鋼鐵、煤炭等礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,企業(yè)以量補(bǔ)價(jià),易因“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)生產(chǎn)、疲勞作業(yè)等引發(fā)事故。
(3)礦山企業(yè)生產(chǎn)活躍,高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全措施、安全培訓(xùn)等落實(shí)不到位,發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)加大。
危險(xiǎn)化學(xué)品
(4)夏季暴雨多發(fā),部分危化品遇水爆炸、中毒風(fēng)險(xiǎn)加大;氣溫不斷升高,設(shè)備、設(shè)施、管道容易出現(xiàn)跑冒滴漏,有限空間內(nèi)有毒有害、易燃易爆氣體容易聚集,中毒窒息、燃爆火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)加大。
(5)雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣增多,?;方?jīng)營(yíng)、煙花爆竹批發(fā)等企業(yè)容易出現(xiàn)防雷防風(fēng)等安全措施落實(shí)不到位,引發(fā)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)加大。
(6)化工企業(yè)生產(chǎn)活躍,搶進(jìn)度、超負(fù)荷生產(chǎn)等引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)加大。
(7)氣溫升高,企業(yè)員工精力不集中、作業(yè)時(shí)易困乏,操作不規(guī)范或誤操作引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)加大。
金屬冶煉等制造業(yè)
(8)因高溫、降雨及大風(fēng)等天氣增多,企業(yè)員工極易因注意力不集中、操作不當(dāng)或違規(guī)操作等引發(fā)高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊等事故。
(9)因氣溫升高,輕工食品等有機(jī)物加工類企業(yè),污水處理系統(tǒng)、腌漬池等有限空間內(nèi)硫化氫集聚,導(dǎo)致工人清淤疏通作業(yè)時(shí)中毒窒息事故風(fēng)險(xiǎn)加大。
(10)因降水增多,鋁鎂等輕金屬粉塵儲(chǔ)存處置不當(dāng)極易遇水受潮反應(yīng),低洼臨水金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)容易內(nèi)澇積水,導(dǎo)致高溫熔融金屬(熔渣)及金屬粉塵發(fā)生爆炸事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。
民爆物品
(11)企業(yè)在技術(shù)改造和對(duì)報(bào)廢生產(chǎn)線進(jìn)行銷爆過程中,動(dòng)火作業(yè)比較頻繁,安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
(12)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工,民爆物品需求量進(jìn)一步增加,民爆企業(yè)生產(chǎn)銷售節(jié)奏加快,安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
(13)民爆企業(yè)多處于山地,強(qiáng)降雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害等影響企業(yè)安全生產(chǎn)。
建筑施工
(14)高溫天氣,作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大,易因過度疲勞導(dǎo)致誤操作和發(fā)生中暑。
(15)夏季非常規(guī)時(shí)段、夜間施工增多,帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
(16)受汛期暴雨、大風(fēng)等極端天氣增多影響,深基坑、模板工程、臨時(shí)板房有坍塌風(fēng)險(xiǎn);塔吊、腳手架等有傾倒風(fēng)險(xiǎn)。
(17)隧道等施工可能因降水、積水等導(dǎo)致坍塌,安全風(fēng)險(xiǎn)加大,高邊坡、深基坑等部位受雨水沖刷,坍塌風(fēng)險(xiǎn)加大。
交通運(yùn)輸
(18)強(qiáng)降雨等易導(dǎo)致部分山區(qū)邊坡塌方,沖毀、阻斷道路、橋梁的風(fēng)險(xiǎn)加大;降雨、大霧等惡劣天氣易引發(fā)交通事故。
(19)暑期臨近,旅游出行、自駕游增多,加之惡劣天氣影響,旅游出行等行車安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
漁業(yè)船舶
(20)伏漁期結(jié)束后,我省將迎來漁業(yè)生產(chǎn)旺季,大風(fēng)等惡劣天氣多發(fā),航路船舶密集,漁業(yè)船舶航行和生產(chǎn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
(21)夏季漁業(yè)養(yǎng)殖車間的密閉空間,易產(chǎn)生有毒氣體,安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
特種設(shè)備
(22)暑期旅游人數(shù)增多,涉及旅游景區(qū)和游樂場(chǎng)所的大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道使用頻繁,安全風(fēng)險(xiǎn)加大;車站、賓館等人員密集場(chǎng)所電梯等特種設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
(二)人員密集場(chǎng)所、消防等公共安全風(fēng)險(xiǎn)
(23)夏季餐飲活動(dòng)活躍,路邊攤、燒烤店等餐飲用戶燃?xì)庥昧吭龃螅褂铆h(huán)節(jié)易發(fā)生泄漏、燃爆等事故。
(24)大型文娛活動(dòng)、集會(huì)廟會(huì)以及臨時(shí)攤點(diǎn)等增多,人員密集,發(fā)生擁擠、踩踏等傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)上升。
(25)三季度生產(chǎn)加工企業(yè)、工程項(xiàng)目、物流業(yè)等火災(zāi)易發(fā);公眾聚集場(chǎng)所、居民住宅使用空調(diào)、電扇等電器增多,電氣火災(zāi)易發(fā)。
(26)暑期臨近,群眾旅游、游覽等活動(dòng)頻繁,住宿、餐飲、室內(nèi)冰雪活動(dòng)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、商業(yè)綜合體和公共娛樂場(chǎng)所等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大。
二、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策建議
(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
礦山
(1)做好極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)警,督促企業(yè)準(zhǔn)確掌握天氣變化,及時(shí)采取有針對(duì)性防范措施;組織各地區(qū)開展尾礦庫全覆蓋安全檢查,嚴(yán)防汛期漫頂、潰壩、泄漏等事故發(fā)生;督促企業(yè)加強(qiáng)汛期隱患排查治理,嚴(yán)格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查和雨后核查的要求,及時(shí)消除事故隱患。
(2)開展全省礦山事故隱患和突出問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)和消防安全集中整治,嚴(yán)查超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)、不按設(shè)計(jì)施工、以掘代采、非正規(guī)開采、邊建邊采、非法違法分包轉(zhuǎn)包等行為。
(3)督促企業(yè)規(guī)范和加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)、爆破作業(yè)、煤倉(cāng)清理作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理,嚴(yán)格外包工程及從業(yè)人員管理,加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)防因管理不到位引發(fā)事故。
危險(xiǎn)化學(xué)品
(4)聚焦特殊作業(yè)管理等五類“屢查屢犯”問題,開展重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”專項(xiàng)督查核查,推動(dòng)企業(yè)有效防控安全風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)特殊作業(yè)管控,極端天氣條件下不開展特殊作業(yè)或減少特殊作業(yè)頻次,重點(diǎn)時(shí)段特殊作業(yè)提級(jí)審批。
(5)督促有關(guān)企業(yè)結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn),增加危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹倉(cāng)庫以及石油開采企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊的巡查頻次,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備、化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、庫房的維護(hù)保養(yǎng),做好防汛、防雷、防風(fēng)、防高溫等安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
(6)監(jiān)督企業(yè)做好生產(chǎn)全過程安全管控,合理安排生產(chǎn),嚴(yán)禁超強(qiáng)度、超負(fù)荷作業(yè)。
(7)加強(qiáng)預(yù)警研判,提前做好暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣來臨前的防范準(zhǔn)備工作,暴雨、臺(tái)風(fēng)期間停止非必要施工作業(yè)。對(duì)于忌水危化品要采取嚴(yán)密的防雨淋、防水淹和防潮措施。
金屬冶煉等制造業(yè)
(8)督促企業(yè)突出抓好高溫、暴雨等天氣作業(yè)場(chǎng)所安全防范措施落實(shí)。
(9)督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定,強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和避險(xiǎn)常識(shí)的培訓(xùn)和教育。
(10)加強(qiáng)對(duì)涉爆粉塵等重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管,推廣專家指導(dǎo)服務(wù)工作,持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。
民爆物品
(11)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和銷爆過程中的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格按照銷爆安全管理規(guī)程組織銷爆工作,加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)審批等制度落實(shí),加強(qiáng)外來人員管理。
(12)嚴(yán)查“三違”、“四超”等違法違規(guī)行為,及時(shí)排查和消除事故隱患。
(13)針對(duì)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害,督促企業(yè)加強(qiáng)危房、護(hù)坡的巡查,加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急聯(lián)動(dòng),做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。
建筑施工
(14)督促施工單位采取防暑降溫措施,縮短員工連續(xù)作業(yè)時(shí)間。
(15)將非常規(guī)時(shí)段施工作業(yè)納入日常監(jiān)督檢查重點(diǎn),開展夜間施工專項(xiàng)檢查,全面監(jiān)管非常規(guī)時(shí)段的施工作業(yè)行為。
(16)督促在建工地做好防汛準(zhǔn)備,密切關(guān)注天氣預(yù)警信息,加大對(duì)基坑、邊坡等巡檢力度。
交通運(yùn)輸
(17)督促運(yùn)輸企業(yè)密切關(guān)注天氣和路況信息,防范道路交通事故發(fā)生。
(18)認(rèn)真組織開展道路隱患大排查、大整治,徹底排查轄區(qū)內(nèi)易積水、易發(fā)團(tuán)霧、安全設(shè)施不全等危險(xiǎn)路段。
(19)最大限度提高路面“見警率”和“管事率”,強(qiáng)化交通安全宣傳提示,利用多樣化宣傳手段,定時(shí)發(fā)布道路通行情況和天氣狀況,提示引導(dǎo)駕駛?cè)税踩{駛。
漁業(yè)船舶
(20)強(qiáng)化隱患排查,對(duì)存在重大事故隱患情形的漁船一律禁止離港。
(21)加大安全培訓(xùn)教育力度,提升從業(yè)人員安全意識(shí)。
(22)密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)傳遞預(yù)警信息。
(23)聚焦凌晨“黑色四小時(shí)”、傍晚落日時(shí)分兩個(gè)時(shí)段和作業(yè)返港漁船,提醒督促漁船強(qiáng)化值班瞭望、防范碰撞風(fēng)險(xiǎn)。
(24)深化漁政、公安、海警協(xié)作聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。
(25)督促漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范清淤作業(yè)安全操作規(guī)程,作業(yè)前檢測(cè)有毒有害氣體,做好通風(fēng)、佩戴防護(hù)裝備等措施。
特種設(shè)備
(26)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所、特種設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查,做好老舊小區(qū)電梯更新改造過程中的隱患排查和安全評(píng)估,促進(jìn)老舊電梯更新改造,推進(jìn)電梯安全筑底三年行動(dòng)。
(二)人員密集場(chǎng)所、消防等公共安全風(fēng)險(xiǎn)
(27)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)獾膶俚毓芾碡?zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,加大違法違規(guī)行為查處、曝光力度,從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)燃?xì)獍踩庾R(shí)。
(28)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所安全排查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)防發(fā)生擁擠踩踏等易造成群死群傷事故發(fā)生。
(29)以防范群死群死火災(zāi)事故為核心,深入推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升火災(zāi)防控能力水平。
(30)結(jié)合消防安全集中整治工作,推動(dòng)企業(yè)開展自查自改,找準(zhǔn)日常生產(chǎn)中消防安全薄弱環(huán)節(jié),切中要害,對(duì)癥下藥。
(31)圍繞季節(jié)特點(diǎn),加強(qiáng)季節(jié)性宣傳,通過有效的宣傳手段,強(qiáng)化宣傳效果,提升社會(huì)消防安全意識(shí)。
來源:遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室