剛剛公布的全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“半年報(bào)”顯示，上半年我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)?！柏?cái)政政策靠前發(fā)力，對推動全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了重要作用?！?月21日，省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，決勝之年決勝之戰(zhàn)中，我省切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政保障，財(cái)政收支保持增長。數(shù)據(jù)顯示，上半年全省一般公共預(yù)算收入1665.2億元，同比增長2.8%；一般公共預(yù)算支出3313.2億元，同比增長3.9%。更加積極的財(cái)政政策持續(xù)用力，更加給力。

近年來，內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、長短期多重困難疊加，我省經(jīng)濟(jì)承壓而行?？简?yàn)面前，全省財(cái)政系統(tǒng)主動作為，上半年財(cái)政收入總量完成年初預(yù)算的55.1%，超過序時進(jìn)度5.1個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“雙過半”，規(guī)模居全國第十五位。

值得一提的是，全省一般公共預(yù)算收入增長高于全國地方平均水平1.2個百分點(diǎn)。雖然受物價低迷、工業(yè)承壓運(yùn)行和房地產(chǎn)調(diào)整的影響，上半年全省稅收收入震蕩下行，下降3.1%。但各級財(cái)政主動作為，應(yīng)對稅收下行和收支平衡壓力，積極盤活存量資源、資產(chǎn)，帶動非稅收入增長12.8%。

政策措施落地見效

作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的關(guān)鍵政策工具，財(cái)政支出決定資源配置，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的地位至關(guān)重要。開年以來，中央和我省財(cái)政協(xié)同發(fā)力，擴(kuò)大支出強(qiáng)度，推動更加積極的財(cái)政政策在我省落地見效，財(cái)政支出增速高于收入1.1個百分點(diǎn)，高于全國1.3個百分點(diǎn)。

盛夏時節(jié)，沈陽天通電氣有限公司智能制造與數(shù)字化升級項(xiàng)目現(xiàn)場，高壓和超高壓變壓器用片式散熱器自動化數(shù)字化生產(chǎn)線正在加速建設(shè)。“搭載數(shù)字化管理系統(tǒng)的生產(chǎn)線上線后，可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程100%數(shù)字化管理?！惫径麻L助理喬丹說，得益于政策紅利，今年企業(yè)獲得“兩新”資金359萬元，淘汰了落后產(chǎn)能設(shè)備27臺套，更新70臺套，“項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)生產(chǎn)效率提升30%、能耗降低約10%、管理成本降低約15%”。

上半年，我省安排預(yù)算資金、使用超長期特別國債和專項(xiàng)債，落實(shí)“兩重”“兩新”等擴(kuò)投資、促消費(fèi)政策等，持續(xù)推動穩(wěn)增長。中央財(cái)政下達(dá)我省轉(zhuǎn)移支付資金3028.5億元；新增地方政府債務(wù)限額955億元。全省投入“兩重”資金180.4億元，自然資源海洋氣象、水利、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理、林草、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)領(lǐng)域支出實(shí)現(xiàn)較快增長。投入消費(fèi)品“以舊換新”資金50億元、設(shè)備更新資金36.6億元，帶動消費(fèi)回升、制造業(yè)投資增長。前6個月，全省社會消費(fèi)品零售總額增長6.3%，制造業(yè)投資增長15.9%。在促消費(fèi)、增后勁等領(lǐng)域的強(qiáng)力投入，對我省在攻堅(jiān)克難中逆勢而為，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期等起到關(guān)鍵作用。

民生支出保障有力

做了7年多快遞“小哥”的宋文濤曾經(jīng)很羨慕“有工傷保險(xiǎn)”的北京、上海等地同行，“啥時候咱遼寧也執(zhí)行這政策就好了?！苯衲?，小宋的愿望實(shí)現(xiàn)了。7月1日，我省下發(fā)《關(guān)于做好新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作的通知》，像小宋這樣的快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益有了保障。

“宋文濤們”的幸福感，源于我省加大“保民生”支出的努力。今年的政府工作報(bào)告首次出現(xiàn)“投資于人”的提法。今年以來，我省也將更多的決戰(zhàn)決勝成果與民共享，更多的財(cái)政資金服務(wù)于民生。

“在我省，堅(jiān)持‘黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子’，已經(jīng)成為我們持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入的‘習(xí)慣’與自覺，節(jié)約出的資金，我們集中用于民生領(lǐng)域?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上半年，全省黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)等一般性支出下降7.3%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降8%。此消彼長，民生支出占一般公共預(yù)算支出的77.6%，高于上年1.6個百分點(diǎn)。其中，社會保障和就業(yè)支出高于上年19個百分點(diǎn)，教育支出高于上年9個百分點(diǎn)。此外，在支持葫蘆島等地災(zāi)后重建、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作方面，我省今年已投入93.6億元。

下半年，我省財(cái)政部門將根據(jù)形勢，及時落地落實(shí)國家相關(guān)增量儲備政策，調(diào)節(jié)好財(cái)政收支，全力服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以“財(cái)政之為”助力決勝之戰(zhàn)。