國家稅務總局2025年第17號公告（2025年7月7日發(fā)布）對《企業(yè)所得稅月（季）度預繳納稅申報表（A類）》作出重大修訂，其第七條以“一劍封喉”的方式宣告“買單出口”時代的終結。

公告要點概括為“三個同步”：

1. 信息同步：自2025年10月1日（第三季度預繳期）起，凡通過代理（含市場采購貿易、外綜服、供應鏈公司等）報關的出口業(yè)務，代理方在預繳申報時必須同步報送真實貨主（即貨物實際生產(chǎn)銷售單位）的基礎信息及出口金額。

  2. 責任同步：若代理方未能如實、完整報送，稅務機關將視同代理方為自營出口，由其單獨承擔對應出口金額的企業(yè)所得稅納稅義務，并追溯真實貨主責任。

 3. 列示同步：新版預繳表在“營業(yè)收入”欄下新增“自營出口收入”“委托出口收入”“出口代理費收入”三欄，實現(xiàn)海關—稅務數(shù)據(jù)穿透式比對，堵住以往內外銷混填、收入漏報或少報的老漏洞。公告明確將以下情形列為高風險重點監(jiān)控對象：

- 買單出口主體及其代理方（含供應鏈、外綜服、物流、報關行等）；- 供貨商不按期開票、報關單與收入確認時間錯配、特殊貿易方式（貨樣廣告品、快件等）不按規(guī)定作價；- 未按FOB價確認收入、延遲確認或隱匿外匯收入的企業(yè)。一句話總結：2025年10月1日起，出口業(yè)務“誰出口、誰確認收入、誰繳稅”的鐵律將無可回避，“買單”空間被徹底壓縮，容錯率降為零。-----------------------對鎂制品出口企業(yè)的影響分析鎂及其制品（海關稅號8104、382499等）是買單出口、低報價格、虛增數(shù)量的“敏感區(qū)”。17號公告落地后：

1. 代理通道收窄：傳統(tǒng)通過“供應鏈公司”或“外綜服”買單出口鎂錠、鎂粉的模式將因代理方需承擔補稅風險而大幅萎縮；真實鎂冶煉或加工企業(yè)必須親自抬頭報關、確認收入，開票、退稅、結匯鏈條全面透明化。

2. 價格洼地消失：過去低報FOB價以少繳所得稅的套路將被海關—稅務大數(shù)據(jù)實時比對鎖定，鎂出口報價必須回歸真實市場價，短期內可能抬高FOB報價，削弱部分低端鎂制品的價格競爭力。  

3. 產(chǎn)能整合加速：合規(guī)成本上升，中小鎂廠若無法提供完整進項票、環(huán)保合規(guī)證明及真實貨權證據(jù)，將被迫退出出口市場，行業(yè)集中度進一步提升；擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、合規(guī)記錄良好的大型鎂企反而受益。 

4. 報稅節(jié)奏調整：鎂制品新規(guī)后所得稅申報時點、金額必須嚴格匹配，企業(yè)需重新測算現(xiàn)金流，提前安排匯票或信用證融資，尤其是出口退稅產(chǎn)品。綜上，17號公告不僅是對“買單出口”的終結令，更是鎂行業(yè)由“灰色低價”向“合規(guī)價值”轉型的分水嶺。鎂出口企業(yè)唯有立即梳理出口合同、報關單、收匯水單、發(fā)票、提單“五單一致”，建立事前合規(guī)審核、事中數(shù)據(jù)共享、事后風險自查的三道防線，方能在2025年10月后的高壓監(jiān)管環(huán)境中穩(wěn)占先機。

備注：鎂產(chǎn)品中只有“鎂金屬基復合材料”仍可享受5%的出口退稅率，其余初級鎂產(chǎn)品（鎂錠、鎂廢碎料、鍛軋鎂、鎂屑等）退稅率均為0。